廉租房配租能否建“配租金帐户累积基金”机制

http://esf.wuxi.soufun.com搜房二手房网 2007 年10 月11 日葛颂茂解放日报

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浦东潍坊街道作为近期上海市扩大廉租住房受益面的两个试点之一，在开展廉租房配租过程中发现个别居民拿配租金““套现“现象，这对政府的扶持政策产生不利影响。街道廉租房受理中心建议是否对配租资金实行专款专用，在此基础上建立一个类似“公积金储存”式的“配租金帐户累积基金”机制。一方面让低收入家庭在缓解住房难问题上有多种选择机会并租到合适的房子；一方面让“配租金”真正用到租房上面，防止个别居民随意“套现”。

　　廉租房制度是政府部门对低收入家庭给予实物配租或者资金配租的一种帮困性扶持政策，是住房保障体系的一个重要组成部分。

据潍坊街道廉租房受理中心介绍，由于他们那里实物（房子）奇缺，约98％的低收入家庭拿的是配租资金。即由这个家庭自行外出寻找房子，租到房子以后，再由政府根据该家庭的配租标准给予规定的租金补贴。这些补贴并不是直接发放给居民的，而是政府部门根据居民同房东签订的租赁合同将配租资金交到房东手里，以便补足该居民租房资金的不足。

街道廉租房受理中心介绍说，他们地区位于浦东内环线，低收入家庭居民想要就近租借房子十分困难。不但房源稀少，而且价格较贵，即使给予补贴还是不够。远郊房子虽然便宜些，但是交通和生活十分不便，哪怕借了房子也很难去住。因此，他们那里不少低收入家庭干脆放弃领取“配租金”得过且过。

值得注意的是，街道受理中心还发现个别资金配租对象有违规“套现”现象。这批人没有出外借房子，而是同某个“房东”串通好签订一份假租赁合同。当政府部门根据“合同”把“配租金”划入房东帐户后，“房东”立即取出这笔“配租资金”交给居民。居民拿了这笔钱就随意挪作他用，大都不是用于解决住房困难。至于居民同房东之间有什么“秘密”，谁也不知道了。令人担忧的是，据说居民中违规“套现”行为并不在少数。街道廉租房受理中心认为，这样的话廉租房制度就失去了意义。

如何让廉租房制度做到“阳光普照”，真正解决低收入家庭的居住困难。街道廉租房受理中心建议，在向低收入家庭发放“配租金”的同时，能否建立一个特定的“廉租房帐户累积基金”。

譬如，当某个低收入家庭获得数百元的“配租金”但仍租不到理想房子时，是否先将这笔“配租金”存起来。由某个政府部门或机构对这笔“配租金”进行统一管理，形成一个类似“公积金”模式的“廉租房帐户累积基金”。也就是将每月发放给居民家庭的“配租金”累积起来，一旦今后居民找到了适当的房子，这笔资金再拿出来用到这家居民租房。随着时间增长，这笔“配租金”越积越多，这就使居民更有条件选择相对好一些的房子。

对于那些违规“套现”的个别居民家庭，一方面要给予严格的查证和监督，一方面也可引导他们用好这笔“配租金”，让这笔“配租金”真正做到专款专用和有效实用，使政府推行的廉租房制度真正惠及每一个低收入家庭。