老新村“自管房”盼呵护读者建议职能部门出面协调

惠民举措难轮上，物管维修难解决，读者建议职能部门出面协调

http://esf.wuxi.soufun.com搜房二手房网 2008 年5 月12 日无锡日报

[摘要] 无锡诸如危旧房改造、背街小巷整治、平改坡、水电表出户以及免费安装电磁防盗门等惠民举措，受到了广大老新村居民的拥护和称赞。笔者发现，在老新村的管理上，企业“自管房”的问题亟待引起关注。

近年来，随着政府一系列有关老新村改造和建设的实事推进，卓有成效地改善了我市老新村居民的居住环境和生活质量。诸如危旧房改造、背街小巷整治、平改坡、水电表出户以及免费安装电磁防盗门等惠民举措，受到了广大老新村居民的拥护和称赞。笔者发现，在老新村的管理上，企业“自管房”的问题亟待引起关注。

目前，老新村住房大体可归为两类：一类由房管部门建造然后再出租给城市居民的，称为“公管房”；一类是由企事业等单位自建后分配给本单位职工居住的，称为“自管房”。许多人将这一现象称为“一村两制”。这种制度在计划经济时期有其积极的一面，但随着国家住房制度的改革，“公管房”和“自管房”就管理模式来看出现了较大差异，其命运也截然不同。

“公管房”基本上仍由房管部门管，而许多“自管房”则逐渐变为无人管的“不管房”。从笔者所在的建设新村情况看，最明显的例子就是去年锡城实施的楼顶水箱用铝合金新式水箱置换混凝土老式水箱的民心工程中，凡属“公管房”的楼幢屋顶水箱均顺利完成了置换，而“自管房”则因“无人”买单而被搁浅。究其原因，无非是这些楼幢的主管部门或已不存在，或原主管部门已变动，导致无人负责；再加上原楼内住户变动较大，已不全是原单位的职工居住，因此即使找到原主管单位，也不肯全权承担责任了，“踢皮球”的现象不足为奇。事实证明，靠少数居民去联系协调是很难解决问题的。令人忧虑的是，此类问题并不鲜见，像楼顶漏水、水箱清洗乃至楼前化粪池、下水道疏通等，都成了难题。而“公管房”出现这些问题后，一般都较易解决。

建设和谐社会，要让全体居民都能共享社会改革发展成果。笔者建议：对老新村存在“一村两制”的问题，应充分发挥政府相关部门职能，主动出面协调，理顺老新村管理关系。可对“一村两制”情况进行调查摸底，查清“自管房”原主管单位现状，并负责联系或召开相关会议确定解决方案。原则上一个老新村房屋、公用设施的建设、维修，只能由一个部门牵头负责，实行房管“一条龙”。具体如房屋大修理基金等理应扎口集中管理使用，若原主管部门已破产或撤消的，其“自管房”今后的管理可由政府承担，让这部分居民享有与“公管房”一样的权益。

老新村“自管房”盼呵护 读者建议职能部门出面协调

惠民举措难轮上，物管维修难解决，读者建议职能部门出面协调

老新村“自管房”盼呵护读者建议职能部门出面协调