【观点】莫用“二套房贷”政策取代政府责任

http://esf.wuxi.soufun.com搜房二手房网 2009 年11 月3 日钟炬搜狐博客

给地产商放贷，对购房者惜贷，是什么造成了这种矛盾的政策？

•近期有两组信息值得关注：一是随着杭州高调收紧“二套房贷”政策，银监会重提严格把关“二套房贷”的审查和发放，一时间“二套房贷”政策俨然成了高房价的“罪魁祸首”。而另一则数据表明，上半年7.37万亿元的新增贷款让国字号企业“手握重金”，上半年新增贷款中，流入房地产领域的信贷资金超过8000亿元。

•事实上，五月以来的短短两个月，北京、重庆、杭州、广州等重点城市相继刷新历史纪录的单价和总价“地王”已达到13块。在最新一轮“圈地运动”中充当了“急先锋”的，无一例外是从“中央军”到地方城建集团的“国字号”房地产企业。在这些“地王”连扯带拉的心理暗示之下，房价几乎重新回到2007年的价格水平。

•如果一方面着实收紧“二套房贷”政策，抑制消费，其中也包括了改善型住房的正常消费，同时又如国务院近期所表示的那样继续执行适度宽松的货币政策，扩大供给，这种调控对楼市的走势会产生什么效果呢？即使不令人“一头雾水”，也让人觉得“扑朔迷离”。

•抑制房价，可以平息人民对高房价的不满，放宽银根，目标完成“保8”的任务。在金融危机尚未消除，扩大内需乏善可陈的情形之下，这种看似“两全其美”的政策无异于“走钢丝”。

•住房问题是重要的民生问题。新加坡和香港的成功经验证明，解决住房问题，最有效的办法，就是政府提高保障性住宅的建设比例，让“让市场归市场，保障归保障”，才能从根本上消除房价所引发的政治危机。

•尽管资金缺口大、地区分布不均衡是廉租住房保障资金面临的主要客观问题，而地方政府的不作为，过分注重经济增长，热衷投资，忽视民生保障，是住房保障建设面临的主观问题。我国用于廉租住房的资金来源主要有三种渠道，一是国家从2006年开始规定，土地出让净收益不低于5%用于廉租住房制度，这个比例本来就太低，而且无法落实。2007年，全国土地出让净收益约为9000亿元，如果按5%提取，则可用于廉租住房的资金约为450亿元，实际上远没有达到这个数字。二是地方政府的财政资金。据统计，到2006年底，全国历年累计用于廉租住房制度的资金仅有70.8亿元，由于东西部经济发展不平衡，落后地区的地方政府难以在本级财政中安排住房保障支出。三是住房公积金增值收益。1998年以来至2007年，全国住房公积金增值收益累计提取廉租住房建设资金约180亿元，可谓“杯水车薪”。要真正改变这种状况，需要政府转变思想，改变干部提拔的考核标准和模式。

•从这个角度看，把高房价归咎于“二套房贷”政策，或者把抑制房价过快上涨的解决办法寄希望于“二套房贷”政策，是一种推卸责任的行为。

•据悉，6月以来频繁问世的“地王”引起了国务院高级领导的关注，7月9日，国务院召开分析座谈会，批示要求在今后一段时间内对房地产市场加强市场监控及分析，对市场中的新情况新问题，要做到“时时汇报”。然而，什么时候能够出台具有中国特色的居民住房制度，改变以往“头痛医头脚痛医脚”的被动局面，使中国房地产业能够长期繁荣，稳定发展，具有普惠价值，值得我们期待。

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